- Controversia sobre la ley antitabaco
- Oposición de la Mesa del Tabaco
- Puntos de fricción en la normativa
- Repercusiones económicas de la norma
- Defensa del Ministerio de Sanidad
- Proceso parlamentario y posibles modificaciones
Controversia sobre la ley antitabaco
Si bien sectores como Asaja Extremadura o España de noche achacan al Ejecutivo socialista la intencionada actuación de aprobar la ley como “cortina de humo” con objeto de desviar la atención de la falta de acuerdo entre el Ministerio de Sanidad y los médicos sobre el Estatuto Marco, la entidad ministerial que lidera Mónica García sostiene que la reforma responde a la evidencia científica sobre los efectos del humo y de las emisiones de estos productos, especialmente en menores y personas vulnerables. La norma comenzará ahora su recorrido parlamentario, donde podrá ser modificada mediante enmiendas antes de su aprobación definitiva.
Oposición de la Mesa del Tabaco
La asociación Mesa del Tabaco, se opone a dicha iniciativa y cuestiona que el proyecto haya sido aprobado sin el dictamen del Consejo de Estado, algo que considera “una falta de garantías jurídicas”.
La aprobación del proyecto de ley por el Consejo de Ministros marca únicamente el inicio de un proceso que todavía puede experimentar cambios sustanciales. La Mesa del Tabaco, que agrupa a agricultores, empresas de primera transformación, fabricantes, distribuidores mayoristas, estanqueros y fabricantes de máquinas expendedoras, anuncia que aprovechará la tramitación parlamentaria para intentar modificar algunos de los aspectos que considera más controvertidos del texto. La organización asegura que esperará a la publicación oficial del proyecto en el Boletín de las Cortes Generales para analizar su redacción definitiva y abrir una ronda de contactos con los distintos grupos parlamentarios con el objetivo de trasladar una «posición técnica y constructiva» que permita introducir enmiendas durante el debate en las Cortes.
El sector insiste en que no cuestiona los objetivos de protección de la salud pública perseguidos por el Gobierno, sino la forma en la que se ha elaborado la norma. En este sentido, reclama una evaluación «completa» de los impactos económicos, sociales y jurídicos antes de aprobar una reforma de este alcance y critica que el proyecto haya sido remitido al Consejo de Ministros sin el dictamen del Consejo de Estado, un informe que el propio Ministerio de Sanidad contemplaba como preceptivo en la Memoria de Análisis de Impacto Normativo. Asimismo, considera que la reforma debería coordinarse con la revisión de la Directiva Europea sobre los productos del tabaco actualmente en marcha para evitar futuras contradicciones regulatorias.
Puntos de fricción en la normativa
Prohibición de fumar en terrazas
Uno de los principales puntos de fricción es la prohibición de fumar en las terrazas de bares y restaurantes. La Mesa del Tabaco sostiene que se trata de una medida prácticamente inédita en Europa y recuerda que Suecia es el único país que ha implantado una prohibición generalizada de este tipo, mientras que Francia decidió recientemente excluir las terrazas de la ampliación de sus espacios libres de humo. A juicio de la organización, el contexto español, donde la hostelería y el uso de terrazas tienen un peso social y económico muy superior, hace que las consecuencias puedan ser especialmente relevantes.
Consecuencias del desplazamiento del consumo
Entre esas consecuencias, el sector advierte de un posible desplazamiento del consumo de tabaco desde las terrazas hacia otros espacios. Según explica, muchos fumadores abandonarían temporalmente los establecimientos para consumir en la vía pública, lo que podría provocar concentraciones de personas en aceras, entradas de locales y zonas peatonales, incrementando los problemas de convivencia vecinal y dificultando la movilidad de los peatones. A ello se sumaría un posible aumento de las molestias por ruido derivadas de las entradas y salidas continuas de clientes para fumar, especialmente durante las noches y en áreas con una elevada concentración de establecimientos hosteleros.
Impacto en el ámbito doméstico
La organización también alerta de que parte del consumo podría trasladarse al ámbito doméstico, lo que, en su opinión, resultaría contradictorio con el objetivo de proteger a los colectivos más vulnerables. Argumenta que, mientras en las terrazas el humo se dispersa al tratarse de espacios abiertos, en los domicilios la exposición pasiva podría afectar a convivientes, especialmente menores de edad y personas mayores, al producirse en espacios cerrados y con menor ventilación.
Repercusiones económicas de la norma
En el plano económico, la Mesa del Tabaco considera que la medida podría repercutir no solo sobre la industria tabaquera, sino también sobre el conjunto de la hostelería y el pequeño comercio. La entidad recuerda que la cadena de valor del tabaco aporta 3.755 millones de euros al Producto Interior Bruto, sostiene cerca de 61.500 empleos y genera más de 10.100 millones de euros anuales en ingresos fiscales. Por ello, reclama que cualquier modificación legislativa de esta magnitud vaya acompañada de una memoria económica que evalúe con detalle sus efectos sobre la actividad empresarial, el empleo y la competitividad.
Defensa del Ministerio de Sanidad
Frente a estas críticas, el Ministerio de Sanidad mantiene que la reforma responde a la evidencia científica disponible sobre los efectos nocivos de la exposición al humo del tabaco y a las emisiones de cigarrillos electrónicos y dispositivos de tabaco calentado. El departamento que dirige Mónica García sostiene que la ampliación de los espacios libres de humo permitirá reforzar la protección de la salud pública, especialmente de los menores y otros colectivos vulnerables, y enmarca la iniciativa como la actualización más importante de la legislación antitabaco en España desde hace más de una década.
Proceso parlamentario y posibles modificaciones
Con el inicio de la tramitación parlamentaria, el texto quedará ahora en manos de los grupos políticos, que podrán registrar enmiendas y modificar su contenido antes de la votación definitiva. Será durante ese proceso cuando la Mesa del Tabaco tratará de convencer a los partidos de introducir cambios en una norma que considera excesivamente restrictiva y carente, a su juicio, de las suficientes garantías jurídicas y regulatorias.
