- Llegada del Papa al Congreso y recepción oficial
- Tríada de banderas en la escenografía institucional
- Coordinación del protocolo institucional
- Disposiciones legales sobre la colocación de banderas
- Controversias protocolarias sobre la posición de la bandera de España
- Posición de la bandera del país anfitrión en las Cortes Generales
- Asientos en el estrado durante el discurso del Papa
Llegada del Papa al Congreso y recepción oficial
El papa llegó al Congreso en coche oficial, un BMW 760 Li High Security desde la Nunciatura Apostólica de Pío XII. De ahí, accedió por la entrada principal de la Carrera de San Jerónimo para ser recibido por las máximas autoridades del Parlamento: la presidenta del Congreso, Francina Armengol; el presidente del Senado, Pedro Rollán; y el presidente del Gobierno. En la llegada y junto a las figuras ya mencionadas aparece el secretario de Estado del Vaticano, Pietro Parolin.
Tríada de banderas en la escenografía institucional
Justo detrás de la fotografía que evidencia la recepción al Santo Padre, se pueden observar a ambos lados una tríada de banderas: la bandera española, la del Vaticano y la de la Unión Europea. Elementos de escenografía institucional y diplomática que representan al país anfitrión, al país visitante y a la entidad geopolítica que cubre gran parte del continente europeo.
Coordinación del protocolo institucional
Aspectos de esta índole son competencia directa del Departamento de Protocolo de las Cortes dado que el evento se celebró en el Congreso de los Diputados y que deben estar en coordinación con la Jefatura de Protocolo de la Presidencia del Gobierno y del Estado ante la asistencia del presidente del ejecutivo, al tratarse de una visita institucional con carácter de visita de Estado, —por encontrarse en el complejo de la soberanía popular— en el marco de la identidad apostólica que rodeaba el encuentro de León en nuestro país.
Disposiciones legales sobre la colocación de banderas
De acuerdo con la Ley de Banderas 39/1981, artículo sexto: cuando se utilice la bandera de España, ocupará siempre un lugar destacado, visible y de honor cuando ondee junto a otras banderas. En la parte central. La normativa dicta que si el número de banderas es impar, la nacional se colocará exactamente en el centro del grupo; por el contrario, si el número de banderas es par, se ubicará en la derecha de las dos posiciones centrales (visto desde el propio edificio o tribuna, lo que equivale a la izquierda del observador que la mira de frente). Además, este artículo prohíbe explícitamente que el resto de los emblemas —ya sean de Comunidades Autónomas, corporaciones locales o entidades extranjeras— tengan un tamaño mayor al de la bandera de España o se sitúen a una altura superior a la de ella.
Controversias protocolarias sobre la posición de la bandera de España
Además, fuentes expertas consultadas por Confidencial Digital reafirman lo expresado en dicho artículo. En términos protocolarios, según informan estas fuentes a ECD, esta disposición se considera una “patada al protocolo”, ya que cuando hay tres banderas el lugar de honor es el centro; por tanto, la bandera de España debería ocupar esa posición central, mientras que la del Vaticano -o la de cualquier país que visita España- debería situarse en uno de los extremos.
Posición de la bandera del país anfitrión en las Cortes Generales
En conversación con el Departamento de Protocolo de las Cortes Generales (Congreso y Senado), comparten con ECD que el poder legislativo tradicionalmente primeriza la presencia de la bandera del país anfitrión “como signo de cortesía”, a pesar de que la Ley de Banderas refleja expresamente lo contrario. “Nos ponemos en el segundo lugar”. Afirman que, de esta manera se ha hecho dicha acción en eventos anteriores».
Asientos en el estrado durante el discurso del Papa
En el mismo acto en el que León XIV pronunció un discurso en la Cámara Baja del Parlamento español, el papa ocupó el ala izquierda del estrado para impartir su discurso. Fuentes expertas en protocolo consultadas indican que “lo que sí se pudo hacer es que la presidenta del Congreso cediera el puesto en el estrado al papa; no lo hizo, y no hay nada que regule que no lo pueda ceder, como sí es el caso de las banderas, que por ley no está permitido”, sostienen.
