El Gobierno de Italia ha anunciado este viernes su decisión de restablecer los controles en las fronteras aéreas y marítimas con España a raíz de la grave crisis migratoria en Ceuta, donde en las últimas horas han llegado miles de personas desde Marruecos. La medida ha sido adoptada por el Ministerio del Interior italiano, dirigido por Matteo Piantedosi, tras analizar la situación en el Comité de Análisis sobre Inmigración y Seguridad de las Fronteras.
Poco después del anuncio, fuentes gubernamentales italianas han matizado el alcance de la medida. Han asegurado que los controles serán aleatorios y solo afectarán a ciudadanos que no pertenezcan a la Unión Europea (UE). En un comunicado, afirmaron que «el restablecimiento de los controles de acceso en las fronteras aéreas y marítimas con España no supondrá ningún cambio para los viajeros españoles y europeos hacia Italia, que seguirán pudiendo entrar en nuestro país, como de costumbre, sin ningún trámite burocrático adicional».
Choque diplomático en la UE
La decisión de Italia ha intensificado la tensión diplomática en el seno de la Unión Europea. La propuesta inicial de la primera ministra, Giorgia Meloni, de estudiar la suspensión de España del espacio Schengen ha encontrado el respaldo de Finlandia y ha generado la preocupación de Países Bajos, que ha exigido un refuerzo de la protección en el norte de África. Esta situación ha llevado al ministro de Exteriores español, José Manuel Albares, a convocar al embajador italiano en señal de protesta.
En medio de la crisis, la embajadora marroquí en España, Karima Benyaich, ha declarado que desde su país «queremos siempre una inmigración ordenada y segura para todos».
Queremos siempre una inmigración ordenada y segura para todos»
Varios migrantes en la costa española de Ceuta
Además, el ministro Piantedosi ha mantenido una conversación con su homólogo francés, Laurent Nuñez, en la que ambos han acordado reforzar los controles en la frontera terrestre que comparten Italia y Francia, en el marco de los acuerdos de colaboración policial ya existentes entre ambos países.
¿Puede Italia suspender a España?
El debate sobre la posible suspensión de España del espacio de libre circulación plantea una duda jurídica clave. Sin embargo, el marco legal comunitario es categórico: ningún Estado miembro tiene la potestad de suspender o expulsar unilateralmente a otro socio. El Código de Fronteras Schengen no contempla ningún mecanismo de expulsión directa por iniciativa de un gobierno aliado.
La normativa europea únicamente permite que un país, como Italia en este caso, actúe por su cuenta reinstaurando controles policiales temporales en sus propias fronteras interiores. Esto implica verificar pasaportes en aeropuertos y puertos a pasajeros procedentes de España, siempre que se aleguen motivos extraordinarios de seguridad nacional.
Primera ministra de Italia Giorgia Meloni
Para que la UE tomara una medida sobre las fronteras españolas, sería necesario activar un complejo procedimiento a través del Artículo 29 del código regulador. Este proceso implicaría que la Comisión Europea auditara la valla de Ceuta, certificara «deficiencias graves y continuadas» y, finalmente, propusiera al Consejo Europeo la aplicación de restricciones. No obstante, la propia Comisión ha descartado esta vía y ha reiterado su respaldo explícito a España, ofreciendo asistencia técnica en la zona.
¿Qué es el espacio Schengen?
El espacio Schengen es una zona de libre circulación compuesta por 29 países europeos que han abolido los controles en sus fronteras interiores. Creado en 1985, el acuerdo permite el tránsito fluido de personas, bienes y servicios. Sustituye los controles nacionales por un marco de seguridad común, reforzando la vigilancia de las fronteras exteriores y fomentando la cooperación policial y judicial. Aunque incluye a la mayoría de países de la UE, también forman parte de él Estados no comunitarios como Suiza, Noruega, Islandia y Liechtenstein.
