- Déficit de examinadores: cifras y causas
- Problema estructural y aumento de la presión en verano
- Respuesta de la DGT: Plan de Refuerzo Operativo de Exámenes (PRO)
- Opinión de la Confederación Nacional de Autoescuelas (CNA)
- Modelo concertado portugués como alternativa
- Necesidad de refuerzo del personal y limitaciones actuales
- Medidas previas de la DGT y evaluación de la CNA
Déficit de examinadores: cifras y causas
Según el propio sector, el déficit se sitúa en torno a las 250-300 examinadores menos de los necesarios para normalizar el servicio, dado que harían falta en torno a los 1.300 para cubrir los exámenes. Fuentes del sector explican que, la falta de personal se explica por el envejecimiento y jubilación del personal, la escasa reposición en años anteriores, el aumento de la demanda de aspirantes y la reducción de la capacidad diaria del examen, lo que ha provocado listas de espera de meses en diversas provincias.
Problema estructural y aumento de la presión en verano
Desde la Confederación Mundial de Autoescuelas indican que es un problema estructural que se lleva arrastrando desde hace años “y para el que la Administración todavía no ha dado una solución definitiva”. La falta de personal en las jefaturas limita la capacidad para atender el volumen real del trabajador que exige el servicio, indican.
La época de verano, es la que más jóvenes aprovechan para apuntarse a la Autoescuela aprovechando una temporada que demanda menos responsabilidades, que durante el propio periodo escolar. En estas fechas, las autoescuelas no solo cuentan con menos personal examinador por vacaciones, sino que además aumenta la demanda de exámenes. Una combinación que desde CNA explican que incrementa la presión, agrava los retrasos y se complicará previsiblemente de cara al verano. “En la mayoría de provincias hay problemas para examinar”.
Respuesta de la DGT: Plan de Refuerzo Operativo de Exámenes (PRO)
En contraposición, la Dirección General de Tráfico ha puesto en marcha el Plan de Refuerzo Operativo de Exámenes (PRO), una medida extraordinaria con la que pretende dar respuesta a la demanda real de aspirantes al permiso de conducir en provincias con alta presión. Según la propia DGT, la asistencia efectiva a examen no alcanza el 10% de las llamadas “listas de espera”, ya que en lugares como Navarra, Lleida, Almería o Baleares se han presentado entre 275 y 630 alumnos frente a los miles anunciados por las autoescuelas. El organismo sostiene que estas cifras están infladas al incluir alumnos que han aprobado el teórico pero aún no están en condiciones inmediatas de examinarse, y defiende que, con una correcta planificación de recursos, el sistema es capaz de absorber el volumen real de aspirantes, reforzando así la capacidad de examen y reduciendo los cuellos de botella.
Opinión de la Confederación Nacional de Autoescuelas (CNA)
En conversación con Confidencial Digital, la CNA apunta como única causa del problema la falta de personal en las jefaturas de Tráfico. “La demanda de exámenes ha crecido y si no es posible redimensionar las plantillas para ajustarlas a esa realidad, el sistema seguirá tensionado”. Según datos de la DGT y del sector, la demanda de exámenes de conducir en España se mantiene en niveles muy altos y ha ido creciendo en los últimos años, superando ya el millón de pruebas prácticas al año. Este aumento no se debe solo a que haya más gente sacándose el carnet, sino también a que muchos alumnos suspenden y tienen que repetir, lo que hace que se acumulen más citas y se sature el sistema. En la práctica, esto ha ido elevando la presión sobre los examinadores y alargando las listas de espera en muchas provincias.
A juicio de la Confederación Nacional de Autoescuelas, consideran que si la Administración no puede reforzar los recursos humanos necesarios, se debería poner en marcha un sistema concertado con las garantías necesarias, como existe en Portugal.
Modelo concertado portugués como alternativa
Se trata de una fórmula que se aplica en Portugal de la siguiente forma: El Estado colabora con entidades concertadas para realizar los exámenes de conducción. Estas entidades funcionan bajo la supervisión estricta del IMT —el organismo equivalente a la DGT en España—,realizando inspecciones y auditorías según indican. Garantiza que todo el proceso se desarrolle con plenas garantías de calidad, transparencia e imparcialidad.
CNA expresa que, los resultados muestran que el porcentaje de aptos es muy similar tanto en la vía pública tradicional como en la concertada. “De este modo, el aspirante podría elegir entre ambos sistemas, garantizando siempre la calidad y la seguridad y evitando los cuellos de botella que hoy sufrimos” El modelo portugués permite que las entidades concertadas contraten a su propio personal, pero, para que el sistema ofrezca garantías, se exige que los examinadores cumplan requisitos de formación, obtengan una habilitación oficial, estén sometidos a inspecciones y actúen siguiendo procedimientos estandarizados.
Según informan estas fuentes a Confidencial Digital, no garantiza que desaparezca la falta de examinadores, pero siguiendo la realidad portuguesa, aumentaría la capacidad para realizar exámenes y reducir los retrasos. No obstante, no existe una garantía absoluta de que el problema quede completamente resuelto. “La experiencia en Portugal es buena. No tienen problemas desde que se implantó”.
Necesidad de refuerzo del personal y limitaciones actuales
Según los cálculos de CNAE, sería necesario incorporar en torno a 300 profesionales examinadores más con garantía efectiva de reposición ante jubilaciones y bajas. así como a 700 operadores de información más. Consideran que se lograría un nivel de servicio equivalente al de 2011, ajustado al contexto actual. La plantilla actual de examinadores se diseñó cuando España tenía 40 millones de habitantes. Hoy somos 50 millones. “A ello se suma que la última directiva europea redujo de 16 a 12 el número máximo de exámenes por examinador y día con objeto de reforzar el rigor de las pruebas”. Además según detalló el director general de tráfico Pere Navarro, cada mes se registran entre 5.000 y 6.000 solicitudes adicionales de permisos de conducir respecto al mismo periodo. Este reconoce la falta de examinadores y ha autorizado la incorporación de 130 nuevos funcionarios para reforzar la plantilla. Sin embargo “entre jubilaciones, bajas y otros factores, el servicio sigue siendo insuficiente y en varias provincias las autoescuelas siguen teniendo problemas para trabajar con normalidad” señalan.
Medidas previas de la DGT y evaluación de la CNA
En el año 2020, la DGT puso en marcha diferentes medidas como la creación de la figura del examinador interino -”inexistente hasta entonces”- o el uso de horas extraordinarias para reforzar los picos de demanda. La confederación de autoescuelas valoran positivamente dichos pasos al igual que el incremento de plazas en las ofertas de empleo público y la ampliación de la Relación de puestos de Trabajo. Del mismo modo, las califican de “parches” que permiten resistir un poco más pero no resuelven el problema crónico.
