El Ayuntamiento de Benidorm aprobaba en 2001 una modificación del Plan General de Ordenación Urbana, a través de la cual se permitió a los hoteles de cuatro y cinco estrellas de edificación abierta aumentar su aprovechamiento hasta un 40 % sin que computara como incremento de la edificabilidad. A cambio, los establecimientos debían indemnizar al municipio este exceso de edificabilidad a través de un Plan de Reforma Interior (PRI) en el que se materializaban las medidas compensatorias, bien con suelo para dotaciones públicas bien con dinero.

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