Los 46 contratos que ha adjudicado el Gobierno por valor de 1.044 millones de euros desde el 7 de octubre de 2023 a empresas de la industria militar israelí han llevado al límite a la coalición PSOE-Sumar.
Pedro Sánchez ordenó este jueves al Ministerio del Interior que rescindiera «de forma unilateral» el contrato de compra de más de 15 millones de balas a Israel, concretamente a la empresa IMI Systems y su representante en España Guardian Homeland & Security S.L. Se trata de un acuerdo para dotar con nueva munición a la Guardia Civil.
Sin embargo, el contrato de las balas es una gota en el océano de los suministros israelíes a las Fuerzas Armadas. Según un informe del Centro Delàs de Estudios por la Paz -del que se publica este viernes un adelanto- del total de 46 adjudicaciones a empresas de Israel, todos han sido formalizados salvo 10. Sólo sobre estos podría actuar aún el Ejecutivo.
Esta relación de adjudicaciones, accesible a través de la Plataforma de Contratación del Sector Público, evidencia que el Gobierno ha mantenido los contratos mientras aseguraba que se había cortado toda compra de material militar a empresas israelíes.
1. Lanzacohetes SILAM
Este es uno de los contratos más elevados. Se firmó con Escribano – EXPAL (consorcio con Elbit Systems) el 15 de diciembre de 2023. El objetivo es el suministro del sistema lanzacohetes de alta movilidad (SILAM) que operan desde el Ejército de Tierra. El valor estimado es de 576,5 millones de euros.
La licitación se siguió por el procedimiento negociado sin publicidad, y la adjudicación se motivó porque era «la única empresa capacitada técnicamente». Por el momento, no está formalizado, por lo que el Ejecutivo podría anularlo, pero es una alta capacidad indispensable para Tierra.
2. Sistemas de radioenlace
El objeto de este contrato es el mantenimiento y adquisición de repuestos de sistemas de radioenlace para el Ejército de Tierra. El valor estimado es de 3,7 millones de euros. Se adjudicó el 28 de noviembre de 2023 y se formalizó el 15 de enero de 2024. La adjudicataria fue Elbit Systems y C4I & Cyber Solutions.
3. Mortero embarcado Cardom
Otro de los contratos tiene por objeto el «Mantenimiento y adquisición de artículos clase IX del mortero embarcado Cardom». Fue adjudicado a Elbit Systems Land & C4T Ltd por 82.644 euros el 13 de diciembre de 2023, fecha en que se formalizó. Era la «oferta más ventajosa».
4. Repuestos para sistemas radioenlaces GRC408
Este contrato se le concedió también a Elbit Systems C4I & Cyber LTD para la adquisición de repuestos para sistemas de radioenlace GRC408 por un valor de 57.731 euros. Estaba basado en el Acuerdo Marco, y la israelí fue la única oferta recibida. Se formalizó el 16 de mayo de 2024, días después de que Sánchez criticase a Israel por sus ataques en Gaza.
5. Mortero embarcado Cardom
Otro contrato similar para Elbit Systems Land Ltd. El objeto, el mantenimiento y adquisición de artículos clase IX del mortero embarcado Cardom. El valor de la contratación estaba cifrado en 496.000 euros. Se adjudicó el 5 de octubre de 2023 y se formalizó un mes más tarde, el 14 de noviembre de ese año. La empresa fue seleccionada por la “mejor relación calidad – precio”.
6. Repuesto para sistemas GRC408.
Elbit Systems C4I & Cyber LTD. recibiría otro contrato de «Mantenimiento y adquisición de repuestos para sistemas GRC408» meses después. El valor estimado del mismo era de 741.574 euros. Su formalización se produjo el 29 de mayo de 2024. Fue la única oferta recibida.
7. Mortero embarcado Cardom
Nuevamente, otro contrato de mantenimiento y adquisición de artículos clase IX del mortero embarcado Cardom para Elbit Systems Land Ltd. En este caso, un contrato por 8.264 euros que se formalizó el 12 de agosto de 2024.
8. Mortero embarcado Cardom
Nuevamente, otro contrato de mantenimiento y adquisición de artículos clase IX del mortero embarcado Cardom para Elbit Systems Land Ltd. En esta ocasión, por valor estimado de 41.322 euros, formalizado el 4 de diciembre de 2024.
9. Munición para la Guardia Civil
El contrato que ha hecho saltar la polémica y que ha sido cancelado por el Gobierno. Fue adjudicado a IMI Systems LTD y a su representante en España, Guardian Homeland Security SA. El objeto: suministro de munición 9×19 mm parabellum para la Guardia Civil. Salía aproximadamente un total de 15 millones de balas, por un valor estimado de 3,7 millones de euros. Se formalizó esta pasada Semana Santa, el 16 de abril de 2025. Era el primero de los lotes de la adjudicación.
10. Munición para la Guardia Civil (2)
Otro contrato similar para la misma empresa, IMI Systems LTD, por un valor en este caso de 1,8 millones de euros, también en balas para la Guardia Civil. Era el tercero de los lotes de la adjudicación.
11. Programador M339
Este contrato, también para IMI Systems LTD., sirvió para la adquisición del programador M339 SETTER espoleta 120 mm, una herramienta que le sirve al Ejército de Tierra para mejorar el disparo de los carros de combate Leopard 2A4. Este contrato, según Defensa, se paralizó en noviembre. El valor estimado era de 1,8 millones de euros. Se adjudicó el 25 de noviembre de 2024.
12. Programadores M339 (2)
Un contrato similar también para IMI Systems por la adquisición de programadores M339 SETTER espoleta 120 mm. En este caso, por valor de 10.000 euros. Este todavía no ha sido formalizado, aunque se adjudicó el 14 de marzo de 2024
13. Sistemas láser para cazas
Este contrato para Rafael Advanced Defense Systems LTD tiene como objeto la compra de un designador láser para los cazas del Ejército del Aire. El objeto del contrato era «POD Designador para sistemas de combate aéreo», y el valor del mismo ascendía a 207,4 millones de euros. Se formalizó el 23 de abril de 2024. Se recibieron dos ofertas pero Rafael se llevó el contrato por ser «la empresa técnicamente más capacitada».
14. Mantenimiento torre Ejército de Tierra
Otro contrato más, en este caso de servicio de apoyo al mantenimiento integral de la torre RCWS Mini Samson, que se instalan en los vehículos blindados RG-31 Mk5 que utiliza el Ejército de Tierra. Fue adjudicado por 82.644 euros a PAP Tecnos Innovación SAU, en base a un procedimiento de Acuerdo Marco.
15. Misiles contracarro SPIKE
PAP Tecnos Innovación SAU fue adjudicataria del suministro de 168 sistemas de misiles contra carro SPIKE LR2, por un importe estimado de 237,5 millones de euros. Aunque la adjudicación tuvo lugar el 22 de noviembre de 2023, el contrato aún no se ha formalizado.
El procedimiento empleado fue el de «negociado sin publicidad», al considerarse a PAP Tecnos Innovación como la única empresa técnicamente capacitada, negociándose además mejoras de interés para la Administración.
16. Mantenimiento de la torre RCWS Mini Samson (RG-31)
Nuevamente, PAP Tecnos Innovación SAU obtuvo el contrato de apoyo al mantenimiento integral de la estación de armas RCWS Mini Samson instaladas en los vehículos blindados RG-31 Mk5 del Ejército de Tierra. El valor estimado ascendía a 289,2 millones de euros. Tanto la adjudicación como la formalización se realizaron el 16 de agosto de 2024, bajo un procedimiento basado en Acuerdo Marco con única oferta recibida.
17. Mantenimiento de la estación RCWS Mini Samson
En una línea muy similar, PAP Tecnos Innovación SA se hizo cargo del mantenimiento de la misma estación de armas RCWS Mini Samson, por un importe de 24.793,39 euros. El contrato se adjudicó y formalizó el 22 de noviembre de 2024, también amparado en Acuerdo Marco y con única oferta presentada.
18. Mantenimiento de sistemas de seguridad en Tarragona
Magal Solutions SL., otra firma israelí, recibió el contrato del mantenimiento integral de los sistemas de seguridad de la Autoridad Portuaria de Tarragona por 2,3 millones de euros. La adjudicación se produjo el 7 de noviembre de 2024 y la formalización el 2 de diciembre de 2024.
19. Control de acceso en el Puerto de Huelva
Magal Solutions SL resultó seleccionada para suministrar el sistema de Control de Acceso Único en el Puerto Exterior de Huelva, por 985.750 euros. La adjudicación tuvo lugar el 31 de octubre de 2024 y se formalizó el 21 de noviembre de 2024 mediante un procedimiento abierto ordinario, con cinco licitadores y financiación de fondos Next Generation UE.
20. Bienes complementarios para inhibidores vehiculares
Netline Communications Technologies (NCT) Ltd se encargó de la adquisición de bienes complementarios para los sistemas inhibidores de frecuencia vehiculares de las Fuerzas Armadas. El contrato ascendía a 1,3 millones de euros. Aunque se adjudicó el 22 de noviembre de 2023, el contrato todavía no se ha formalizado. Se optó por un negociado sin publicidad, reconociendo a NCT como la única empresa técnicamente capacitada.
21. Equipos de sincronización de inhibidores
Netline Communications Technologies (NCT) Ltd recibió la adjudicación para proporcionar equipos de sincronización para los sistemas inhibidores de frecuencia vehiculares de las Fuerzas Armadas. El importe del contrato era de 390.000 euros. La adjudicación tuvo lugar el 16 de agosto de 2024 y la formalización el 26 de agosto de 2024, mediante procedimiento negociado sin publicidad con única oferta recibida.
22. Material de protección para la Guardia Civil
Guardian Homeland Security S.A. resultó adjudicataria para suministrar material de protección personal para unidades operativas de la Guardia Civil (lote 1), por 182 400 €. Se adjudicó el 27 de febrero de 2025 y se formalizó el 10 de abril de 2025, siendo el único licitador.
23. Repuestos para pistolas y fusiles Ramón
Guardian Homeland Security S.A. recibiría también el contrato para suministrar repuestos para pistolas y fusiles Ramon, destinados a diversas unidades de la Guardia Civil. El contrato ascendía casi a 15.000 euros, y fue adjudicado el 3 de septiembre de 2024 (contrato menor, única oferta). A día de hoy sigue pendiente de formalizar; no se publicó hasta el 13 de enero de 2025.
24. Placas balísticas para misiones de paz
Otro de los contratos que recibió Guardian Homeland Security S.A era para suministrar placas balísticas para unidades de la Guardia Civil destacadas en misiones internacionales de mantenimiento de paz. Se adjudicó por 206. 610 euros. La adjudicación se efectuó el 14 de noviembre de 2024 y la formalización el 9 de diciembre de 2024, tras recibir seis ofertas.
25. Sistema de visualización RX-15
Guardian Homeland Security S.A. proveyó el sistema de visualización RX-15, en este caso a petición de la Jefatura de Apoyo Logístico de la Armada. Era un contrato de 349.100 euros. Se adjudicó el 1 de octubre de 2024 y se formalizó el 8 de octubre de 2024, como única oferta recibida.
26. Radiografía portátil para EOD
Guardian Homeland Security S.A. adquirió también sistemas de radiografía portátil para equipos EOD (desactivación de explosivos) por 444.150 euros. Tanto la adjudicación como la formalización se produjeron el 25 de septiembre de 2024, con única oferta.
27. Detector de imagen área para rayos X
Guardian Homeland Security S.A. suministró el sistema detector de imagen para fuentes de rayos X de la Armada, por 42.700 euros. La licitación se le adjudicó finalmente a esta firma israelí el 17 de septiembre de 2024. La contratación se formalizó el 25 de septiembre de 2024, mediante negociado sin publicidad con única oferta.
28. Blancos estáticos para base aérea de Zaragoza
Guardian Homeland Security S.A. recibiría también otro contrato más para proporcionar blancos estáticos para la base aérea de Zaragoza, por un valor de 2.880 euros. Este fue adjudicado el 19 de septiembre de 2024 (era un contrato menor, tres ofertas recibidas). Todavía no ha sido formalizado.
29. Mochilas de hidratación ignífuga
Guardian Homeland Security S.A. sería también la encargada de proporcionar mochilas de hidratación ignífuga para el equipo básico de la Unidad Militar de Emergencias (UME). La empresa se llevaría el contrato por 59.616 euros. Se adjudicó el 6 de agosto de 2024 y se formalizó el 19 de agosto de 2024.
30. Estructura modular de entrenamiento
Guardian Homeland Security S.A. suministró la estructura modular para entrenamiento de tiro en inmuebles (EMMOE) a petición del Ejército de Tierra. Esa adjudicación ascendía a 10.909 euros. Fue adjudicado el 22 de agosto de 2024 (contrato menor, tres ofertas), y a día de hoy está pendiente su formalización.
31. Chalecos balísticos, Policía Local de Avilés
Guardian Homeland Security S.A. suministraría además chalecos de protección balística para la Policía Local del Ayuntamiento de Avilés, por 157.900 euros. Se adjudicó el 18 de abril de 2024 y se formalizó el 27 de mayo de 2024, con única oferta.
32. Empuñaduras verticales para armamento SEADA
Esta empresa, como se aprecia, es una de las que más contratos reciben en los últimos años. De nuevo, Guardian Defense & Homeland Security se adjudicó el suministro de empuñaduras verticales para armamento terrestre ligero del Segundo Escuadrón de Apoyo al Despliegue Aéreo (SEADA), del Ejército del Aire y del Espacio. Este se ubica en la Base Aérea de Morón de la Frontera (Sevilla). El contrato ascendía a 1.239 euros. La adjudicación y formalización tuvieron lugar el 23 de noviembre de 2023, como contrato menor y única oferta; no se publicó hasta el 7 de noviembre de 2024.
33. Radiografía portátil para EOD
Guardian Homeland Security S.A. suministró también sistema de radiografía portátil para EOD por 190.350 euros. Iba destinado al Ejército de Tierra. Se trata de un contrato adjudicado y formalizado el 13 de diciembre de 2023, bajo Acuerdo Marco.
34. Iluminación UV e IR para Policía Nacional
Guardian Homeland Security S.A. aportaría además un mínimo de 920 dispositivos de iluminación UV y 90 de iluminación IR para la Policía Nacional, por 59.530 euros. Fue adjudicado el 15 de noviembre de 2023 y formalizado el 20 de noviembre de 2023, como única licitadora en procedimiento abierto simplificado.
35. Radiografía portátil para EOD
Guardian Homeland Security S.A. entregaría un nuevo sistema de radiografía portátil para EOD por 190 350 €, adjudicado y formalizado el 13 de diciembre de 2023, única oferta.
36. Radiografía portátil para EOD
Guardian Homeland Security S.A. adquirió otro sistema de radiografía portátil para EOD, por 951.750 euros, también para el Ejército de Tierra. Este equipo de control por rayos X se adjudicó el 3 de noviembre de 2023 y se formalizó el 4 de diciembre de 2023, con única oferta.
37. Iluminación UV e IR para Policía Nacional
Guardian Homeland Security S.A. repitió el suministro de iluminación ultravioleta (UV) y rayos infrarrojos (IR) para la Policía Nacional. Esta vez, por 59.530 euros, se adjudicó el 15 de noviembre de 2023 y fue formalizado el 20 de noviembre de 2023.
38. Chalecos para Policía Local de Ourense
Guardian Homeland Security S.A. suministraría además 100 chalecos de protección personal ante amenazas de arma blanca y fuego para la Policía Local de Ourense, por 69.000 euros. Este contrato se adjudicó el 19 de octubre de 2023 y se formalizó el 23 de octubre de 2023 en procedimiento abierto simplificado.
39. Suministro de elementos de baterías
Guardian Homeland Security S.A. resultaría también beneficiaria de un contrato menor de suministro de elementos de baterías, por 2.250 euros. Se adjudicó el 30 de octubre de 2023 y a día de hoy está pendiente de formalización.
40. Fundas para pistolas HK
Guardian Homeland Security S.A. proporcionaría asimismo 50 fundas para pistolas HK, de 9mm, por 2.150 euros. Se adjudicó el 18 de octubre de 2023 y sigue pendiente de formalizar.
41. Sostenimiento de cámaras y visores
Blanch International se encargó del sostenimiento de cámaras térmicas CORAL COYOTE, CORAL-CR, visores nocturnos MINI NSEAS, NVG XACT NV32/33, visores UTC-XII y designador láser RATTLER. Era una necesidad de la Jefatura de Apoyo Logístico de la Armada. El contrato ascendía a 103.305 euros. Se adjudicó y formalizó el 12 de diciembre de 2023; son productos de Elbit Systems o sus filiales.
42. Cámaras Coral CR-P
Blanch International obtuvo también el contrato para la reparación, calibración y repuestos de la cámara CORAL CR-P. El modelo Coral CR-P es un sistema de cámaras con visores térmicos de última generación que utiliza el Ejército de Tierra. Esta firma se llevó el primer lote del contrato por 75.000 euros. Fue adjudicado el 28 de octubre de 2024 y formalizado tres días más tarde, el 31 de octubre de ese año. Son también productos de la firma israelí Elbit Systems.
43. Cámaras térmicas
Este contrato también se lo llevó Blanch International. La descripción del mismo señala como objeto de la contratación el «sostenimiento de cámaras térmicas Coral, visores nocturnos y desifnador láser rattler de las unidades de Infantería de Marina». El valor del mismo sin impuestos ascendía a 82.664 euros. La contratación con Blanch se acordó el 4 de noviembre de 2024 y se formalizó el día 15 de ese mes, ya con el embargo supuestamente activo. Fue la única oferta presentada. Se trata de productos de Elbit Systemas o sus empresas subsidiarias.
44. Designador Láser
Blanch International se llevaría un nuevo contrato por esas mismas fechas. En este caso, para la «Adquisición de SW para designador láser JTAC RATTLER XR y Adquisición HUB». El contrato ascendía a 1,23 millones de euros, se adjudicó el 12 de noviembre de 2024 y se formalizaría el 12 de diciembre, un mes más tarde.
45. Designadores láser
Nuevamente, Blanch International se lleva un contrato de 921.900 euros por la adquisición de designadores láser para misiones JTAC (Controladores de Ataque Terminal Conjunto en tierra; en inglés, Joint Tactical Air Controller). Son los mismos equipos de la empresa israelí Elbit Systems, cuyos productos Blanch International distribuye en España.
46. Radios
La última de las adjudicaciones localizadas fue para la empresa eProsima. El objeto del contrato era la «asistencia técnica para la obtención de valores óptimos de calidad de servicio en el uso de la interfaz de datos tácticos con la familia de radios Elbit E-Linx. El valor era de 99.173 euros y se adjudicó el 25 de septiembre de 2024. Su formalización se produjo cinco días después.
Para el Centre Delàs d’Estudis per la Pau, si el Gobierno hubiera acordado un embargo integral de armas a Israel que incluyera, entre otras medidas, importaciones y prohibiciones de contratar a empresas israelíes de defensa o a sus filiales «ninguno de estos contratos administrativos se hubiera celebrado».
«Los hechos han demostrado -agregan los autores del informe- que el anuncio del Ministerio del Interior de que iba a revocar la adjudicación de un contrato de compra de munición israelí para la Guardia Civil no se correspondía con la realidad. No se había iniciado ningún procedimiento administrativo para llevar a cabo la revocación sino que se habían limitado a analizar si la revocación era posible».
