El debate sobre el aumento del gasto en defensa que afronta la UE ante la convulsa coyuntura internacional se llevará al Congreso. Entre las presiones del PP para empujar un pleno “monográfico” y la división entre los socios del Gobierno. Principalmente del arco progresista, donde algunos grupos mantienen posiciones distantes, incluso, con la actualización de la ayuda militar a Ucrania. Vox también ha mostrado su rechazo. El presidente del Gobierno, según confirman fuentes de Moncloa, comparecerá a petición propia para dar cuenta de lo que se trate en la cumbre informal de los Veintisiete de la próxima semana, precisamente para abordar la situación de Ucrania y la necesidad de “reforzar la defensa europea”. La comparecencia, a expensas de cuestiones de agenda, está prevista para finales de marzo.
En el Gobierno evitan anticipar sus posiciones a la espera de la discusión en Bruselas. A diferencia de la minicumbre informal París, el presidente del Consejo Europeo, António Costas, ha anticipado que se tomarán decisiones. La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, anunció por su parte que la UE aprobará un nuevo paquete de ayudas de 3.500 millones para Ucrania que “llegará en marzo”. Los socialistas alejan por el momento cualquier posibilidad de explorar un pacto de Estado en materia de seguridad y defensa, argumentando que todavía es pronto para adelantar escenarios en el orden internacional.
A la espera de las líneas que se marquen desde la UE, Pedro Sánchez se resiste a aumentar el gasto militar más allá del compromiso de llegar al 2% del PIB en 2029. Lo contrario, en estos momentos, complicaría todavía más la posibilidad de aprobar nuevos Presupuestos por el rechazo de socios parlamentarios como Podemos o EH Bildu. Los socios de coalición, aunque evitan abrir un frente en el seno del Gobierno, cuestionan igualmente un aumento del gasto bélico en detrimento de las partidas sociales. Dentro del espacio de Sumar, desde IU se visibiliza un rechazo más frontal. Los populares no se esconden su interés por forzar que todos los grupos se retraten.
Si bien Sánchez apuesta por dar pasos para intensificar la defensa europea “ante la amenaza de Putin”, pretende que se haga al margen de los presupuestos nacionales. Su fórmula para financiarla pasa por mecanismos de mutualización de deuda, como en la crisis sanitaria del covid para los fondos europeos. Todo ello desde el marco de la autonomía estratégica y el planteamiento de entender la seguridad como un “bien público europeo”. Una propuesta a la que se oponen países como Alemania, limitándose únicamente a relajar las reglas fiscales, para lo que hay un mayor consenso en la UE.
Mientras se sustancia esta discusión, con la perspectiva de que se prolongará y no habrá un consenso hasta dentro de unos meses, en el Ejecutivo subrayan su compromiso con Kiev a través de la aprobación de un nuevo paquete de 1.000 millones de euros en ayuda militar. Un anuncio realizado por Sánchez en Ucrania, en el marco de la cumbre por el tercer aniversario de la invasión rusa. En su comparecencia en el Congreso podrá concretar más esta contribución económica para material defensivo y ayuda humanitaria, pero como en 2024 se evitará que sea sometida a votación.
La partida se llevará a un Consejo de Ministros y seguirá el mismo mecanismo que la aprobada en abril del pasado año, según explican fuentes de Moncloa. A través de un acuerdo marco que esquiva vías como un crédito extraordinario para Defensa, el cual debe ser sometido a votación. Con esta fórmula se evita un eventual veto de los socios o tener que recurrir al apoyo del PP, además de acelerar los trámites sin esperar a tener nuevos Presupuestos. Tras el anuncio de la renovación de la ayuda, la líder de Podemos, Ione Belarra, cuestión que «continuar con la escalada bélica en este contexto de reparto colonial de Ucrania entre Putin y Trump roza ya el ridículo, señor Sánchez».
Partidas en el Consejo de Ministros
En el Gobierno insisten en que se trata de un nuevo paquete para 2025. “Mil millones que se suman a los mil ya enviados y a los miles más que España ha transferido a Ucrania a través de la UE”, concretan. “Para lograr una paz justa necesitamos prestar más apoyo militar y humanitario a Ucrania”, concluyen en línea con el mensaje enviado por Sánchez desde Kiev.
Hasta ahora, el Gobierno ha esquivado el escollo de prorrogar las cuentas públicas a través de la aprobación de partidas en diferentes reuniones del Consejo de Ministros. Solo en el último cuatrimestre del año se destinó a gasto militar el equivalente a una décima y media del PIB. Un total de 2.287 millones euros. La partida de los Presupuestos de 2023, prorrogada en el presente ejercicio, se situó en 12.825 millones de euros, lo que da cuenta del esfuerzo realizado por el Ejecutivo.
Guerra comercial
Sin pensar por el momento en pactos de Estado en materia de defensa, en el Gobierno tampoco tienen intención en dar un trato preferente al líder de la oposición, Alberto Núñez Feijóo, para compartir la hoja de ruta en política exterior. Sin utilizarlo directamente como argumento para evitar un acercamiento, desde el Ejecutivo sí achacan a Feijóo su supuesta ambigüedad. La familia conservadora a la que pertenece Feijóo y también Ursula von der Leyen son partidarios ahora de aumentar el gasto militar del PIB de cada país hasta el 3%, igual que plantea el secretario general de la OTAN, Mark Rutte.
Sánchez sigue sin perder oportunidad para posicionarse con contundencia ante los desafíos planteados por Donald Trump. Este mismo jueves, tan solo unas horas después de la amenaza de aplicar a la UE aranceles de un 25%, el jefe del Ejecutivo respondía que “vamos a adoptar medidas de respuesta proporcionada a ese desafío”. Al mismo tiempo prometió ayudas a los sectores que se puedan ver afectados. Con un lenguaje sin eufemismo, el presidente del Gobierno arengó a la unidad y la solidaridad entre los Veintisiete como «nuestras mayores armas y nuestro mejor argumento para abordar un conflicto del que, si se produce, saldremos victoriosos».
