El Congreso celebrará esta semana entrante su primera sesión plenaria tras el paréntesis estival, con la financiación singular de Cataluña, lo que algunos definen como un concierto económico, como tema estrella, con varias preguntas al Gobierno y la primera votación sobre si la financiación autonómica se debe negociar entre todas las comunidades o bilateralmente.
En concreto, el PP llevará a votación al Pleno del Congreso una moción sobre la necesidad de mantener la multilateralidad en las negociaciones sobre la financiación autonómica, por encima del modelo ‘singular’ y la bilateralidad que reclaman los partidos independentistas para Cataluña y que es el protocolo que se ha aplicado actualmente. El texto, derivado de una interpelación urgente con la vicepresidenta María Jesús Montero que tuvo lugar el pasado junio, se registró antes de que Esquerra y el PSC llegasen a un acuerdo para impulsar un nuevo sistema de financiación para Cataluña similar al concierto económico. En todo caso, los populares tienen opción de actualizar la redacción presentando una enmienda.
En su moción, el PP recuerda que los compromisos firmados por el Ejecutivo con los independentistas «amenazan con romper los principios de igualdad, equidad y solidaridad en términos económicos y sociales«, y avisa de que cualquier cesión del Gobierno al independentismo catalán supone un «agravio comparativo» hacia las demás comunidades autónomas al estar «premiando» a una región que «recibiendo más recursos que nadie, peor ha gestionado y más ha derrochado».
Doce puntos
La iniciativa del PP consta de doce puntos para, entre otras medidas, garantizar que la multilateralidad y transparencia sean los principios sobre los que se fundamentará la negociación del nuevo sistema de financiación autonómica, abandonando cualquier bilateralidad con las comunidades autónomas. Esto, en otras palabras, significa que en cualquier negociación fiscal entre Ejecutivo nacional y los gobiernos autonómicos, deberán participar todas las demás comunidades autónomas. A su vez, exigen que la reforma del sistema se base en el análisis de datos y teniendo en cuenta el futuro gasto en sanidad y políticas sociales derivados del envejecimiento de la población que se va a producir en los próximos años y que ya ha comenzado.
A tal fin, se urge también al Ejecutivo a convocar tanto la Conferencia de Presidentes como el Consejo de Política Fiscal y Financiera (CPFF), y se reclama que se cuantifique, con base en distintos pronunciamientos previos de la ministra de Hacienda, la cantidad y fórmula del incremento de los fondos a destinar a las CCAA para conocimiento previo y garantizar «que nadie pierda y todos ganen«. Además, se aboga también por modificar el reglamento del CPFF con el fin de dotar a las autonomías de mayor capacidad de decisión.
Asimismo, los ‘populares’ solicitarán la creación de un fondo para las autonomías durante el proceso que dure la negociación del sistema de financiación, exigen tener en cuenta tanto la insularidad de Canarias y Baleares, como las especialidades de las dos ciudades autónomas de Ceuta y Melilla, y abogan por ponderar variables como la dispersión o la despoblación para que se pueda garantizar la suficiencia financiera autonómica y la prestación de los servicios en condiciones de igualdad en todo el territorio nacional..
Por último, quieren poner sobre la mesa el volumen normativo de las comunidades, evitando intromisiones en sus competencias e incluir una cláusula para recogerlo en la ley orgánica de financiación de las Comunidades Autónomas. De esta manera, el PP busca que se acuerde un Compromiso de Estado que asegure que cualquier incremento de costes extraordinarios derivados de decisiones unilaterales del Gobierno con repercusión en una comunidad autónoma lleve automáticamente aparejada la financiación necesaria para su cumplimiento.
Montero, en el punto de mira
Además del debate y votación de la iniciativa, tanto el PP como Junts aprovecharán la sesión de control del miércoles para preguntar al Gobierno por el acuerdo ya suscrito por PSC y ERC tras la investidura de Salvador Illa como presidente de la Generalitat, consistente en una financiación singular que permita a Cataluña recaudar todos los impuestos y luego abonar al Estado un cálculo del coste de los servicios que presta la administración general en Cataluña.
La secretaria general del PP, Cuca Gamarra, quiere que la vicepresidenta y ministra de Hacienda explique si se siente «satisfecha» de la «desigualdad» que va a generar el acuerdo. También el secretario económico del PP, Juan Bravo, solicitará las explicaciones de Montero por la financiación singular de Cataluña, que define como un «concierto separatista», pues considera que va a «generar ciudadanos de primera y de segunda«.
Junts, por su parte, también formulará a través de Miriam Nogueras una cuestión a Montero, concretamente si, tras el acuerdo con ERC, el Ejecutivo «reconoce el déficit fiscal que padece Cataluña y se compromete a eliminarlo a través del concierto económico anunciado».
Montero ya se enfrentó en el Senado a las críticas de Junts, cuyo portavoz en la Cámara Alta, Eduard Pujol, le exigió un auténtico «concierto económico» advirtiendo de que, si todo queda en un «kalimotxo para todos», saltaría la pantalla de «game over» y hasta aquí la legislatura». La vicepresidenta dijo no entender la posición de Junts y les pidió mantener un tono menos amenazante, además de apoyar, al menos, el acuerdo de financiación singular para Cataluña por ser un avance para el autogobierno y algo bueno para la comunidad.
Bolaños y Torres, también preguntados
Montero no será la única que tendrá que rendir cuentas en la sesión plenaria, sino que también habrá Según el listado de preguntas preguntas del PP sobre el concierto catalán para el ministro de Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes, Félix Bolaños, y para el titular de Política Territorial, Ángel Víctor Torres.
El diputado Manuel Cobo quiere que Bolaños explique si «se ha leído el acuerdo de investidura entre PSC y ERC», mientras que el vicesecretario de Coordinación Autonómica y Local del PP, Elías Bendodo buscará dirigirse a Torres para conocer qué «entiende por solidaridad interterritorial».
