“Ucrania necesita más ayuda, y la necesita ahora, antes del verano”, apremiaba el jefe de la diplomacia europea, Josep Borrell, a su llegada a la reunión de ministros de exteriores de la UE celebrada este lunes en Luxemburgo. Un llamamiento de urgencia al que los gobiernos europeos han respondido aprobando el uso de hasta de un primer tramo de 1.400 millones de euros de los beneficios de los activos rusos congelados en la UE para financiar la compra de armas y munición para Ucrania, según han confirmado fuentes europeas. La decisión ha sido posible esquivando el veto de Hungría. Se espera que el dinero llegue a Kiev a partir de julio.
“Puesto que Hungría no participó en la decisión, no es necesario que pueda participar en la aplicación de la decisión”, ha explicado el alto representante para la política exterior de la UE sobre la interpretación legal utilizada por el Consejo para eludir el bloqueo del Gobierno de Viktor Orbán que mantiene desde hace meses su veto a otras siete decisiones que requieren la unanimidad y con ello un montante de ayudas de 6.600 millones de euros cuyo objetivo es financiar material militar para Kiev.
El Consejo adoptó en mayo formalmente la decisión de utilizar los beneficios derivados de los ingresos extraordinarios procedentes de los activos rusos congelados en manos de depositarios centrales de valores como Euroclear y acumulados desde el 15 de febrero. Según las estimaciones, de los 260.000 millones retenidos en los países del G7, la UE y Australia, más de dos tercios están bloqueados en la UE, principalmente en Bélgica.
Inicialmente la idea era utilizar los beneficios -estimados en unos 3.000 millones anuales– en la reconstrucción del país, pero ante el vacío en los arsenales ucranianos y las acuciantes necesidades el debate rápidamente viró hacia la compra de material. “Tenemos un proceso para que funcione rápidamente. El primer tramo de dinero llegará la semana que viene, en julio. El segundo, unos meses después”, ha explicado este lunes Borrell.
Sanciones a hackers rusos
La jornada también se ha saldado con la aprobación de medidas restrictivas contra seis personas implicadas en ciberataques que afectan a sistemas de información relacionados e infraestructuras críticas, funciones estatales críticas como la sanidad o la banca, almacenamiento o tratamiento de información clasificada y equipos gubernamentales de respuesta a emergencias en los Estados miembros. En total son 14 las personas y 4 las entidades que han visto congelados sus activos y que tienen una prohibición de viaje a la UE en el marco del régimen de sanciones cibernéticas.
Entre los sancionados figuran dos miembros del ‘grupo Callisto’ formado por oficiales de inteligencia militar rusos que llevan a cabo operaciones cibernéticas contra países de la UE y terceros países, mediante campañas continuas de phishing destinadas a robar datos sensibles en sectores críticos, incluida la defensa o las relaciones exteriores. También se castiga a dos miembros del llamado ‘grupo de hackers Armageddon’, apoyado por el Servicio Federal de Seguridad (FSB) de la Federación Rusa y responsable de ciberataques –por medio de phishing y campañas de malware– con un impacto significativo en algunos países de la UE y Ucrania. Y, por último, la UE sanciona a Mikhail Tsarev y Maksim Galochkin, actores clave en el despliegue de los malwares ‘Conti’ y ‘Trickbot’ e implicados en ‘Wizard Spider’, responsable de importantes daños económicos.
Medidas contra el GNL ruso
Los Veintisiete también han confirmado el acuerdo de los embajadores de la UE sobre la décimocuarta ronda de sanciones contra Rusia por la guerra en Ucrania para seguir reduciendo la capacidad de financiación de la maquinaria de guerra rusa. La nueva ronda golpea por primera vez al sector del gas natural licuado (GNL) al prohibir que los puertos europeos se utilicen para hacer trasbordo de hacia terceros países. La medida abarca tanto los transbordos de buque a buque como los de buque a tierra, así como las operaciones de recarga, aunque solo afecta a la reexportación y no a la importación. El paquete también prohíbe las nuevas inversiones y el suministro de bienes, tecnología y servicios para la finalización de proyectos de GNL en construcción, como Arctic LNG 2 y Murmansk LNG. Se introducen además restricciones a la importación de GNL ruso a través de terminales de la UE no conectadas al sistema de gas natural.
Además, por primera vez los 27 sancionan a 27 buques, acusados de contribuir a la guerra de Rusia contra Ucrania por transportar material militar, grano robado a Ucrania o trasbordos de GNL, que tendrán prohibido el acceso a los puertos europeos y la prestación de servicios. La medida está destinada a castigar a los petroleros que forman parte de la “flota oscura de Putin”, que eluden los límites de la UE y el tope al precio del petróleo al tiempo que adoptan prácticas de transporte engañosas.
La ronda también amplía la prohibición de vuelos en la UE y del transporte de mercancías por carretera, incluso en tránsito, para incluir a los operadores de la UE que sean propiedad en un 25% o más de una persona física o jurídica rusa. Por último, incorpora otros 69 individuos y 47 empresas a la lista negra europea, cuyos activos se verán congelados en la UE y a quienes se les prohibirá la entrada en la UE, amplía las restricciones de exportación e importación con Rusia de productos de doble uso, civil y militar y refuerza las sanciones financieras contra Moscú al prohibir a las entidades europeas que operan fuera de Rusia utilizar el sistema de mensajería SPFS, equivalente al Swift.
Por último, y para luchar contra la desinformación, los Veintisiete han acordado que los partidos políticos y las fundaciones, las organizaciones no gubernamentales, incluidos los grupos de reflexión, o los proveedores de servicios de medios de comunicación de la UE, ya no podrán aceptar financiación procedente del Estado ruso y sus representantes.
